Маразми чопської товкучки (Фото - прочитати повністю)

                     Чому її власнику слід або рішуче змінитися, або відійти

Багато з нас добре пам’ятають ті часи, коли єдиним місцем, де провадився хоч якийсь бізнес, були ринки. Пріснопам’ятний Леонід Кравчук тоді заявляв приблизно таке: «Якщо у нас є ринки, значить, з’явилася ринкова економіка». Потрібно було прожити ще не один рік, поки дійсність розвіяла це твердження. Ринок зайняв належне йому місце в підприємницькій мережі – не перше, але й не останнє. 
У Чопі хоч магазинів нині не бракує, але й ринку люди не оминають. Проте замість того, щоб удосконалюватися, підвищувати культуру обслуговування, ринок у місті вже багато років є об’єктом нарікань. Жителі приходять до міської ради зі скаргами на незадовільну роботу ринку, причому що далі, то частіше. Незважаючи на те, що за якість обслуговування громадян відповідає підприємство, з яким у ради є договір, вина несамохіть падає на владу. Чому так відбувається? Спробуємо відповісти на це запитання, вислухавши різні думки, позиції.

                                           

                  Притча во язицех – оренда
Епопея, що триває не один рік та обурює громаду м.Чоп, бере свій початок в 1998 році, коли товариством „Агора” була придбана від „Райспоживчспілка” будівлю критого ринку. Засновником, та фактичним керівником ТОВ „Агора” був і залишається відомий в місті підприємець Василь Палко. 
Для обслуговування ринку та організації торгівлі необхідна була і земля. Тож наприкінці травня 1998 р. товариству були виділені в оренду 2 земельні ділянки площею 63 кв. м та 740 кв. м... З того часу, кількість землі, яку просило у міської ради ТОВ „Агора”, постійно зростала. Вже через рік йому було надано ще земельну ділянку в тимчасове користування на 3 роки площею 0,04 га. Цим же рішенням ТОВ „Агора” було зобов’язане підтримувати в належному стані ринкову площу, під’їзди до ринку. Однак на цю, більшу ділянку договору оренди укладено не було. Така ж доля, аж до 2007 року, спіткала й інші ділянки, які випрошував від влади п.Палко. Згадаємо про деякі з них.
 В 2001 році міська рада надала ТОВ „Агора” дозвіл на оформлення земельної ділянки площею 0, 22 га для розширення території ринку за рахунок земель запасу міста.
Уже в 2002 році йому дають дозвіл на розробку документації на 0, 26 га. Поки ТОВ „Агора” в черговий раз виготовляло документацію на ці ділянки, зрозуміло, що орендна плата до бюджету міста продовжує надходити.
Міська рада систематично звертала увагу товариства на незадовільний санітарний стан ринку. Наприклад, на засіданні виконавчого комітету в жовтні 2003 року було прийнято рішення, яким роботу ТОВ „Агора” з дотриманню вимог санітарної безпеки та усунення виявлених раніше недоліків було визнано незадовільною. Адміністрацію ринку вкотре зобов’язано вирішити питання ремонту каналізаційної мережі і облаштувати територію торгівельних майданчиків. 
… А епопея по виготовленню техдокументації на земельні ділянки продовжувалася. За задумом п. Палко В.Е. для нормального функціонування ринку йому ще необхідно … додати дорогу загального користування, яка проходить з вул. Вербової до смітника між ринком та будинком по вул. Миру, 2 площею 290, 55 кв. м. Це вже, вважали депутати, занадто.
Наступним рішенням підприємство попереджено, що в разі невиготовлення техдокументації всі раніше надані дозволи будуть анульовані. Як ви вже здогадались, і це рішення, як і всі попередні, виконувати п.Палко не збирався. Замість цього В.Е. Палко знову звертається із клопотанням до міської ради продовжити йому термін виготовлення документації. Цікаво, що йому заважало виготовити її в протягом відведеного часу? Депутати попереднього скликання пам’ятають, як 13 березня 2006 року на засіданні Чопської міської ради керівник «Агори» вчергове обіцявся пришвидшити виготовлення документів, які б підтверджували права на землю та змусила його, нарешті, почати сплачувати орендну плату до бюджету.

                                             З новою владою – по-старому
В травні 2006 року на сесії міської ради ТОВ „Агора” було відмовлено у затвердженні технічної документації для заключення договору оренди. Це питання вивчила постійна комісія з питань земельних відносин та містобудування, яка й запропонувала відмовити у затвердженні документів. Але на це рішення міської ради Ужгородський міжрайонний прокурор виніс протест. Скасувати рішення ради та надати ТОВ „Агора” в оренду земельні ділянки по вул. Вербова, 1 площею 0,1386 га та 0,0674 га – таким був вердикт прокурора. 
На сесії Чопської міської ради 15 серпня 2006 року протест прокурора було задоволено, техдокументацію на земельні ділянки затверджено, їх надано в оренду „Агорі” терміном на 5 років. Власнику ринку пішли назустріч і тому, що його підприємство здійснює ветконтроль за продуктами у власній лабораторії. Це сприяє виконанню санітарних вимог і є дуже важливим для здоров’я людей. 
І лише через 1,5 року потому від ТОВ „Агора” до міського бюджету почали надходити кошти за оренду земельних ділянок. Скільки ж води протекло Тисою, поки це сталося! Таким чином спритному керівництву товариства вдалося безкоштовно використовувати землю, яка приносила чималі прибутки, протягом десяти років поспіль.  
«Земельна» епопея на тому завершилася, а от інша, пов’язана з реконструкцією та незадовільним санітарним станом ринку та прилеглої до нього території, – завершуватися й не думала.

                                             А умови угоди були такими:
Начальник відділу земельних відносин міської ради Мирослав Васьків сказав таке: «Придбання майна у вигляді будівель ТОВ «Агора» здійснила в 1998 році, а договори оренди на земельні ділянки були зареєстровано лише на початку 2008 року. За минулий рік до казни міста керівництвом ринку сплачено 61,2 тис.грн. Тепер не складно підрахувати скільки збитків понесла громада міста за ті роки, що нею користувалися безоплатно».
– За взаємною згодою сторін у грудні 2007 року до договорів оренди на земельні ділянки було внесено пункт щодо благоустрою прилеглих територій. Ним для ТОВ «Агора» передбачено:
 «1. У річний термін від дня відповідної реєстрації даного договору оренди привести територію ринку у відповідність до Генерального плану ринку міста Чоп. 
2. У річний термін від дня відповідної реєстрації даного договору оренди привести у відповідність до правил забудови та благоустрою міста, проїзди та дороги, що проходять по земельній ділянці ринку міста Чоп».
Ці пункти досі не виконані, хоч на дворі 2010 рік. Земельна тяганина скінчилась, почалась будівельна... 

                                        Подумати, як уберегтися від пожежі
З тієї ж наполегливістю керівництво ринку не виконує і правил протипожежної безпеки. Головний інспектор з пожежної безпеки м.Чоп Савчин І.В. повідомив про системні порушення в процесі реконструкції щодо пожежних норм та правил. Наприклад, на ринку обов’язковою є наявність двох в”їздів, один з яких, з боку вул.Квітова, був перекритий додатково встановленими торгівельними павільйонами.
Заробляти гроші, нехтуючи технікою безпеки, ігноруючи ймовірні загрози життю людей – ось ще приклад більшої «турботи» про власну кишеню, ніж про них.
«Робіт із благоустрою не видно»
 «Роботи з реконструкції ринку проводились не діставши жодної згоди на початок робіт в жодній відповідній службі. Про це сказав авторові начальник управління комунального господарства Віктор Касьян. Лише в 2008 році були видані технічні умови щодо підключення зливної каналізації до міських каналізаційних мереж. Вказані в них вимоги не виконані, термін їх дії закінчився в 2009 році, запиту на їх поновлення не надходило. 
Всупереч технічним умовам та будь якій логіці, щоб зменшити свої витрати, ТОВ «Агора» незаконно під’єднала зливову каналізацію до каналізації житлових будинків № 2 та 4 по вулиці Миру.
Забетоновані майданчики ринку по обидва боки дороги розміщено вище проїжджої частини на 25–30 см, що дозволяє дощовим водам, відведеним із дахів торгових павільйонів, заливати вулицю Вербову, руйнувати асфальтобетонне покриття та створювати великі незручності жителям вулиці і розташованих поблизу будинків.
Ринок не має власного сміттєзбирального майданчику, а користується контейнерами, встановленими для жителів будинків 2 та 4 по вул. Миру. Тому постійне звалище у дворі будинку – ще один головний біль для городян.

                                                  Чи буде «постріл» холостим
На адресу міського голови надійшло звернення від більш ніж 100 громадян. Вони обурені відсутністю обов’язкових послуг і брудом, який панує на ринку. Їм, вказують у колективному листі, набридло „місити ногами болото”. Вимагають піднести роботу ринку якщо не до європейського, то принаймні до доброго українського рівня.
Міський голова Галина Цар відреагувала швидко. Щоб розставити всі крапки над «і»., скликала велику нараду. Нарада з приводу незадовільного стану ринку проводилася не вперше, і це додавало жару суперечці, яка розгорілася. Учасники наради на прикладі деяких підприємців, що працюють на ринку, зокрема ТОВ „Пролісок” (В.Самардак) та приватного підприємця А.Бокотея, доводили, що ніяких нереальних завдань перед ТОВ «Агора» не ставиться.
На цій, як і на багатьох попередніх нарадах, присвячених ринку (а таких було десятки), керівництво міста чекала несподіванка. На нараду з’явився … новий директор «Агори», цього разу – Г.В. Палко, який є сином Василя Емеріховича. З’явився і заявив: треба почекати ще трохи, він зробить так, щоб усе було о’кей.
Чи буде так насправді? Варто згадати, що 1 травня 2008 року в газеті „Чопський вісник” було опубліковано інтерв’ю Василя Палко, де він запевняв мешканців в тім, що перед ним стоїть мета створити для відвідувачів ринку і торговців належні, комфортні умови. Підприємець обіцяв за 2 місяці облаштувати й зливову каналізацію. З того часу певні роботи, хоча й незаконно, таки були здійснені. Але далеко не таким чопці хотіли бачити ринок після його реконструкції.
На систематичних порушеннях наголосив головний санітарний лікар І.І. Парада. Його служба також неодноразово штрафувала директора ринку за порушення санітарних норм. Головний архітектор міста Д.В.Ганзел зауважив, що за незаконне будівництво ТОВ „Агора” було оштрафовано, йому видано припис про негайне припинення будівництва. 

                                         Де завершується … сучасність

Ось що сказала нам завідувачка санітарно-гігієнічним відділом  
ДЗ «Ужгородська рай. СЕС» Сусанна ШЕЛЕМБА:

Ми живемо в сучасному європейському місті, та сучасність ця завершується на міському ринку. Санітарно-технічний стан ринку потребує негайного покращення, це видно неозброєним оком і про це інформовано керівників ТОВ «Агора» у вигляді листів та приписів. В період дощів добратися до торгівельних рядів неможливо, кругом болото, що являється наслідком неправильного функціонування дощової каналізації та проведених робіт по благоустрою території без дозволу відповідних служб.
 Павільони, що встановлені в ході реконструкції для реалізації харчових продуктів, потребують дооблаштування. Санітарно-технічний стан критого ринку також питання не із легких. Стіни, стеля місцями покриті цвіллю, опалювальна система років 15 – не функціонує.
  Основна причина ситуації, що склалася, це те, що проведено ряд робіт по реконструкції ринку без узгодження проекту із відповідними службами, в тому числі із органами санепіднагляду, через що на директора ринку нещодавно накладено штраф на суму 425 гривень.
 Контроль за дотриманням вимог санітарного законодавства на ринку в межах компетенції фахівцями служби буде активно продовжуватись і на протязі 2010 року. 


                                                «Серіал» який набрид
Ми скористалися думкою міського депутата, члена комісії міськради з перевірки якості та безпеки харчових продуктів Катерини Вересюк. Ось що почули від неї:
– З 1998 року, відколи ринок працює з нинішнім господарем, змінились уже 4 міських голови, однак кожен наступний для власника ринку був винним у наявних проблемах. Встановлені самобуди в стилі «хай-так» не витримують жодної критики. 
Я входжу до робочої комісії щодо перевірки якості та безпеки харчових продуктів міськради з 2002-го. Тож про існуючі стан речей на ринку мені відомо не з чуток. 
Якби В.Е. Палко хоча б десяту частину отримуваних від ринку прибутків вкладав у його розвиток, то базар сьогодні виглядав би інакше. 
На прикладі деяких підприємців ринку, серед них ТОВ „Пролісок” (Самардак В.) та ПП Бокотей А., можна переконатись, що ніяких нереальних завдань перед п.Палко не ставиться. Вже давно біля магазину „Пролісок” наведено лад. І це без жодних нарад та довгих дискусій в міській раді. Дані підприємці особисто подбали про те, аби створити для покупців належні умови.

Головний архітектор міста Д.В. Ганзел сказав: «Чи можна взагалі говорити про якусь реконструкцію ринку, якщо жодних дозволів і узгоджень з відповідними службами на її здійснення ТОВ «Агора» не має? Звичайно, що ні. Саме тому В.Е. Палко показує перевіряючим документ, який чомусь називає «генеральним планом». На ньому, крім малюнку будов і засканованих підписів – нічого, що заслуговувало б на увагу. Генпланом цей папір стане тоді, коли на ньому з’являться всі необхідні дозволи і печатки, і супроводжуватиметься стосом необхідної документації”.

                                      На чужій землі – «качати» свої прибутки
Генеральний директор ВАТ «Плодоовоч» Володимир Селехман, який є власником магазину квітів, розповів, що пан Палко незаконно користується його землею.
– З 1998 року підприємство, яке очолюю, – сказав Володимир Юрійович, офіційно користується земельною ділянкою на підставі державного Акту на право постійного користування землею, розташованою по вул. Вербова, 3 «а». Земельна ділянка надана для обслуговування діючого магазину.
В грудні 2008 року керівник "Плодоовочу" звернувся до міської ради з заявою про надання дозволу на викуп земельної ділянки розміром 0,0356 га. Депутати відклали вирішення цього питання через непогодженість межі з сусідніми землекористувачами. Як читачі вже, мабуть, здогадалися, не погодилося керівництво «Агори». Відстоюючи свої права, ВАТ "Плодоовоч" звернулося до суду, який визнав законність його прав на згадану земельну ділянку. Рішенням суду Чопську міську раду зобов’язано надати дозвіл на виготовлення її експертно-грошової оцінки, продаж ділянки. 
На сесії Чопської міської ради 26 лютого 2010 року депутати виконали рішення суду та задовольнили вимоги ВАТ "Плодоовоч". Однак ТОВ "Агора" не думає відступати. Володимира Селехман стверджує: «Сусід без погодження з нами та дозволу зайняв частину нашої ділянки (за яку сплачуємо земельні податки та збори), самовільно встановив торгові ряди та павільйони, отримує з цього прибутки. Це, в свою чергу, не дає нам змоги повноцінно користуватися наданою земельною ділянкою, обслуговувати існуючий магазин, зробити ремонт чи реконструкцію. 
ТОВ „Агора” справно отримує прибуток з торгових місць, розташованих на нашій землі. Ось вам іще один приклад „чесності та порядності”. 
Ми спробували зустрітися з директором «Агори» Габором Палко. Замість нього на інформстенді побачили табличку. Вона сповіщала, що директора з усіх питань слід шукати не тут, а у офісі ТОВ „Пакобо”.

.
                                           «Ми – за цивілізований ринок»

Марія Іваньо, жителька Чопа:
– Наш ринок брудний і неохайний. Проходи між рядами вузькі та незручні. Прохід на ринку від магазину «Пролісок» загороджений торговими місцями, мабуть заради економії. Але це ще не все, бо й ціни тут найвищі в Закарпатській області.
Якщо п.Палко такий бідний, то ми зберемо з громади по гривні і дамо йому, аби навів, нарешті, лад. 

Віктор Крячко, мешканець будинку вул.Мира, 2:
- Жителі нашого будинку по вул.Миру,2 протягом вже багатьох років страждають від сусідства з приватним підприємцем Палко. Я проживаю в цьому будинку з 1990року, і не пам'ятаю часу, аби в підвалі нашого будинку не стояла вода. Причина цього, по перше, в тім, що підприємець нелегально врізався в нашу каналізацію, яка не витримує такого навантаження. По друге, насипана підприємцем дорога, яка знаходиться вище рівня будинку і вода від дощу і снігу тече нам в двір. Всім зрозуміло, що підприємець робить все це заради економії власних коштів, та нам ця економія вилазить боком. А щодо самої території ринку, то неозброєним оком видно, що при його реконструкції не було прикладено належних зусиль для забезпечення умов як для продавців, так і покупців, зроблено все аби-як. До таких підприємців необхідно застосувати жорсткі міри – така моя думка. 


Аліз Дьорке, жителька Чопа:
– Нещодавно прочитала статтю в угорськомовній газеті, де йшлося про ринок, і просто впала у відчай. Відверта брехня! Говорю це з упевненістю, бо мені відомі плани мера Галини Цар, як і те, скільки разів власник ринку не виконував узятих на себе зобов’язань. 
Я була присутня на останній нараді з приводу ринку, на якій Палко-молодший знову обіцяв виконати все, що необхідно. Казав, що за один місяць територія ринку буде впорядкована і охайна. І знову від нього не дочекалися діла. Не дотримано жодної з тих умов, про які він говорив, клявся. Не можна далі пасивно спостерігати, як керівництво ТОВ «Агора» обманює громаду. Відповідально заявляю, що громада міста готова допомагати меру у наведенні порядку на ринку, підтримуватиме його в усіх рішучих діях. 

                                      Знову – в комунальну власність?
Підсумок зробила міський голова Галина Цар: «Завдання будь-якої влади – захистити інтереси громади, як споживачів послуг ринку, так і підприємців, які здійснюють свою діяльність на ньому. Чим гірша громада Чопа за громаду Ужгорода чи Мукачева, де створені сучасні та комфортні умови для торгівлі? Кожен житель міста, який відвідує ринок заслуговує на високий рівень обслуговування. Ми неодноразово йшли назустріч керівництву ринку, але замість того, щоб вирішувати проблеми, дане панство пішло іншим шляхом, шляхом вимальовування „страшилок” для підприємців, які працюють на ринку, введенням в оману громади, приписуючи собі заслуги „благодійника”, принижуючи тим самим вклад рядових підприємців, які орендують у нього торгівельні місця, і які зробили значний грошовий внесок у проведенні реконструкції. В своїх хитромудрих фантазіях вони перейшли на персональні образи, безпідставні натяки, тим самим відволікаючи громаду від проблем, які вони ж самі і створили на ринку. Звертаюсь до вас, „великі реформатори рику”, фантазії – фантазіями, але працювати, саме працювати чесно , як справжні господарі ви будете, інакше вам дійсно прийдеться розпрощатися саме з цим бізнесом. І в цьому випадку виграють всі, і громада, і підприємці. 

Василь БЕДЗІР,
журналіст