У К Р А Ї Н А ЧОПСЬКА МІСЬКА РАДА ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ сесія шостого скликання Р І Ш Е Н Н Я Від червня 2011 року № ПРОЕКТ м. Чоп Про ставку фіксованого податку Відповідно до Податкового кодексу України, на підставі ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись розділом ІV Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р. № 13-92, міська рада вирішила : 1. Встановити розмір фіксованого податку для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб у розмірі 100,0 грн. за календарний місяць. 2. Рішення набирає чинності з 01.01.2012 року. 3. Вважати, що рішення Чопської міської ради № 4 від 30.12.2010р. «Про ставку фіксованого податку» втрачає чинність з 01.01.2012 року. 4. Відділу внутрішньої політики та контролю (Вашко Д.Й.) рішення опублікувати в друкованих засобах масової інформації до 11 липня 2011р. 5. Загальному відділу (Молнар І.М.) у десятиденний термін з дня оприлюднення направити копію рішення до Ужгородської МДПІ для виконання. 6. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну планово-бюджетну комісію (Балог О.О.) Міський голова Г.Цар АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту рішення Чопської міської ради «Про ставку фіксованого податку» 1. Визначення проблеми, яку передбачається розв'язати шляхом регулювання На даний час справляння фіксованого податку здійснюється відповідно до рішення міської ради № 4 від 30.12.2010р. «Про ставку фіксованого податку». Згідно з даним рішенням ставка фіксованого податку для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб становить 80 грн. за календарний місяць. Відповідно до чинного законодавства розмір фіксованого податку встановлюється міською радою і не може становити менше 20 гривень та більше 100 гривень за календарний місяць з громадян, які здійснюють свою діяльність самостійно. З 01.01.2008 року розмір фіксованого податку за зайняття підприємницькою діяльністю не змінювався. Розмір ставки на даний час не відповідає сучасному рівню економічного розвитку міста. Збереження існуючої ставки фіксованого податку не забезпечує належних надходжень до міського бюджету. До 01.01.2011р. платники фіксованого податку сплачували ринковий збір (торгівля на ринках). Проте з набранням чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ сплата ринкового збору відмінена. Таким чином, даний проект рішення не збільшить податкового навантаження на фізичних осіб - підприємців. Дана проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки граничні розміри ставок фіксованого податку встановлюються на законодавчому рівні, а конкретні ставки фіксованого податку затверджуються органами місцевого самоврядування. 2. Цілі регулювання Метою даного проекту рішення є наповнення міського бюджету. 3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей | Альтернативи | Переваги | Недоліки | | Залишення усього | - не зміняться витрати | - недостатнє | | без змін | фізичних осіб- | наповнення міського | | | підприємців, пов'язані | бюджету внаслідок | | | зі сплатою | недоотримання коштів | | | фіксованого податку | від сплати фіксованого | | | | податку в силу відміни | | | | ринкового збори | | Обраний спосіб | - додаткові | - відсутні | | регулювання | надходження до | | | | міського бюджету | | | | - усунення мінімізації | | | | податкових надходжень - - у разі неприбуткової діяльності для фізичних осіб-підприємців існує можливість переходу на загальну систему оподаткування | | | За допомогою ринкових механізмів | Відсутні | 4. Механізм та заходи, що пропонуються для розв'язання проблеми Для розв'язання проблеми пропонується прийняти рішення міської ради, яким слід встановити ставки фіксованого податку для фізичних осіб - підприємців. Заходи, спрямовані на розв'язання проблеми: встановлення ставок фіксованого податку для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб у розмірі 100 грн. за календарний місяць. 5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акту Цілі можуть бути досягнуті, оскільки рішенням пропонується затвердити диференційовану ставку фіксованого податку для громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність самостійно. 6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту. Аналіз вигод та витрат | Базові групи інтересів | Вигоди | Витрати | | Місцева влада | - збільшення надходжень до міського бюджету; - усунення мінімізації податкових надходжень | відсутні | | Суб’єкти підприємницької діяльності | відсутні | - збільшення витрат для фізичних осіб- підприємців | | Населення | - кошти місцевого бюджету будуть спрямовані на розвиток міста | відсутні | 7. Строк дії регуляторного акту Строк дії пропонується не обмежувати в часі. 8. Показники результативності регуляторного акту - надходження до міського бюджету від сплати фіксованого податку; - кількість фізичних осіб - підприємців - платників фіксованого податку; - кількість найманих працівників у фізичних осіб - підприємців платників фіксованого податку. 9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту Базове відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проведено на етапі його підготовки (до обрання чинності регуляторного акту). Строк проведення повторного відстеження результативності регуляторного акта здійснюється через рік після набрання чинності регуляторного акта, але не пізніше 2- років. Періодичні відстеження будуть здійснюватись кожні три роки. Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься шляхом аналізу статистичних даних, які стосуються: - динаміки кількості фізичних осіб - платників фіксованого податку; - динаміки надходжень до бюджету фіксованого податку. Начальник фінансового управління Чопської міської ради К.Бакі |