АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ 
до проекту рішення 35сесії 5-го скликання Чопської міської ради Закарпатської області „Про затвердження Тимчасового положення про впорядкування плати за користування земельними ділянками до укладення договору оренди земельної ділянки в м. Чоп Закарпатської області ”


1. Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання

Статтею 1, 206 Земельного кодексу України та статтею 2 Закону України „Про плату за землю” визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.  
Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року № 280-97-ВР визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку. 
Оскільки, на території міста Чоп встановлені не поодинокі факти, коли фізичні та юридичні особи здійснюють використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів на них або зволікають з оформлення відповідних документів, чим спричиняють недоотримання коштів до бюджету територіальної громади міста Чоп, а на законодавчому рівні відсутній закон, який би регулював запропонований порядок, постало питання про прийняття положення Про впорядкування плати за користування земельними ділянками до укладення договору оренди земельної ділянки в м. Чоп Закарпатської області ”, який буде регулювати порушене питання на місцевому рівні.

2. Цілі державного регулювання

Цілю затвердження Тимчасового положення Про впорядкування плати за користування земельними ділянками до укладення договору оренди земельної ділянки в м. Чоп Закарпатської області, є своєчасність та повнота сплати платежів за використання земельних ділянок, як одного із основних джерел наповнення місцевого бюджету, на період відсутності правовстановлюючого документа у землекористувача – суб’єкта підприємницької діяльності, який б посвідчував відповідне право на землю. 

3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей, переваги обраного способу

Альтернативою проекту рішення є прийняття відповідного законодавчого акту Верховною Радою України.
Діючий Земельний кодекс України вступив в дію 01.01.2002 року. Донині Верховною Радою України не прийнято закону, який би врегульовував порядок впорядкування плати за користування земельними ділянками, які використовуються юридичними та фізичними особами без правовстановлюючих документів на земельну ділянку до укладення договору оренди земельної ділянки.

4. Опис механізмів та заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття регуляторного акту

Для розв’язання визначеної проблеми затверджене Тимчасове положення „Про впорядкування плати за користування земельними ділянками до укладення договору оренди земельної ділянки в м. Чоп Закарпатської області”, запроваджуються організаційно-правові засади і порядок справляння плати за фактичне використання земельних ділянок юридичними та фізичними особами без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, які не врегульовані на законодавчому рівні.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей та визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту

Тимчасове положення „Про впорядкування плати за користування земельними ділянками до укладення договору оренди земельної ділянки в м. Чоп Закарпатської області”, дасть змогу підвисити дисципліну юридичних та фізичних осіб щодо належного оформлення землекористування, прискорить процес оформлення технічної документації для укладання договору оренди, недопущення в майбутньому порушень земельного законодавства іншими особи, наповнить недоотриманими коштами місцевий бюджет територіальної громади.

6. Строк чинності регуляторного акту

Строк дії даного регуляторного акту встановлюється не визначеним.

7. Визначення показників результативності регуляторного акту

Прозора процедура належного оформлення земельних ділянок, які використовуються без відповідного посвідчення, зрозумілою для громадян та юридичних осіб, які відповідно до Земельного кодексу України мають право на набуття земельних ділянок у користування, зменшення відповідних адміністративних протоколів та приписів щодо неналежного землекористування, показники дохідної частини місцевого бюджету.


  Начальник відділу земельних відносин                                                  Васьків М.М